【國際瞭望】巴黎協議：川普為何退出？中共為何力挺？（中）

在川普看來，氣候協議沒有在全球消除煤炭、提高環境品質，只是將這些工作從美國轉移到其他國家去了。

另外川普無法忍受的是，同樣是氣候協議的參與國，美國在努力減排，而中國、印度卻可以繼續增加排放量。這樣沒有約束力的做法，川普覺得看不到美國為這個協議付出巨大代價的前景。

據美聯社的報導，川普宣布退出巴黎氣候協議，其中一個理由是，中國繼續大量排放溫室氣體。

川普曾對「American network」說：「我認為這（氣候協議）是一個騙局，很多人會利用它來賺很多錢。」川普說，美國致力於氣候變化問題，而全球最大的汙染國——中國正在「吃我們的午餐」，因為他們毋須執行這個協議要求美國做的減排。

據福斯新聞報導，美國環保局長普魯特（Scott Pruitt）說，巴黎協議受到環保人士的批評，因為在減少各自碳排放方面沒有把中國和印度算在內。普魯特說：「根據協議，印度直到收到2.5兆美元的資助時才開始採取措施減少二氧化碳排放，而中國在2030年以前都不需要採取任何措施。」

普魯特說：「2000年至2014年我們減少了逾18%的二氧化碳排放量，但歐巴馬政府仍然到巴黎道歉。」

巴黎協議華而不實 未來充滿未知數

巴黎協議一個最大缺陷就是對各國所設置的減排目標並沒有法律約束力，一切憑自覺，對於不遵守的國家只能透過每5年檢視減排成績，透過再談判的方式施壓，是否能夠達到目標充滿未知數。

一位《財新週刊》記者在其部落格中強調了切實措施的重要性，他寫道：「靠現在這個協議想挽救地球？很難。人類歷史上所有危機的解決，不是靠協議，不是靠承諾，而是靠技術，是疫苗拯救了瘟疫，是玉米解決了饑荒。」

對於這樣一個缺少約束力、未來結果不定的條約，川普政府還會願意每年乾掏錢？川普在白宮宣布退出巴黎協議時，特別說他對協議缺少約束力感到憂心，尤其是協議對中國及印度的約束不足，但美國卻要大掏腰包。川普強調，「作為一個關心環境的人，我不能支持一個懲罰全球環保領導者——美國，而對於其他汙染大國卻沒有施加任何實質性義務的協議。」

經濟發展被扼殺 或影響美國環保

美國環境保護在20世紀60年代末成為美國公眾和政府關注的焦點。依靠成熟的市場機制、發達的資本市場、強大的經濟基礎和完善的環境管理法規，美國建立了相對完善的環保機制。

根據Numbeo數據，中國2017年的空氣汙染指數是88.96、印度是76.53，相比之下，美國的汙染指數是31.19，接近德國的27.05。美國是全球的能源消耗大國之一。在一個能源消耗大國保持如此清潔的環境，也從側面反映了美國對環保的投資（未完，待續）。◇